2013年二级建造师考试辅导：工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序
一、工程建设领域常见行政责任种类
行政责任，是指有违反有关行政管理的法律法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法受到的法律制裁。行政责任主要包括行政处罚和行政处分。
行政处罚对象主要是公民、法人。是更为常见的行政责任承担形式。
行政处罚的种类包括：
1、警告。
2、罚款。
3、没收违法所得、没收非法财物。
4、责令停产停业。
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
6、行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政处分是对象是违法失职的公务员。
行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。
行政处分具有如下特点：
1、行政处分是国家行政法律规范规定的责任形式。
2、行政处分的主体是公务员所在的行政机关。
3、行政处分是一种内部责任形式，不涉及行政相对人的利益。
行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。
二、行政处罚程序
（一）行政处罚的决定程序
一般规则
1、违法事实不清的，不得给予行政处罚。
2、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。未告知的，行政处罚不成立。
3、当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关及其执法人员违反规定，拒绝听取当事人人的陈述、申辨的，行政处罚不成立。
程序种类
1、简易程序
简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。
2、一般程序
一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。
3、听证程序
听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
（二）行政处罚的执行程序
行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。