一、能源形势
(一)能源发展的新起点
(二)面临的主要问题和挑战
二、方针和目标
(一)指导方针
(二)发展目标
1.消费总量与结构
2.生产总量与结构
三、建设重点
(一)能源基地建设工程
1.有序开发煤炭基地
2.加快建设油气基地
3.积极开发水电基地
4.优化建设煤电基地
5.加快建设核电基地
(二)能源储运工程
1.煤炭运输通道和港口
2.油气输送管网
3.电网设施
(三)石油替代工程
(四)可再生能源产业化工程
(五)新农村能源工程
四、节能和环保
(一)主要目标
(二)主要领域
(三)能源行业重点
1.煤炭工业
2.石油天然气工业
3.电力工业
五、科技进步
(一)优先发展先进适用技术
(二)加强能源前沿技术研究
六、保障措施
(一)增加勘查投入,提高资源保障程度
(二)发挥规划调控作用,规范开发建设秩序
(三)加快法规建设,改进行业管理
(四)深化体制改革,完善价格体系
(五)强化资源节约,保护生态环境
(六)扩大对外开放,加强国际合作
(七)建立应急体系,提高安全保障