2015年审计师考试(法律知识)知识考点:行政处罚的决定和执行
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2015年审计师考试时间10月18日进行。为了帮助广大考生能够全面的了解审计师考试,系统的掌握《财务会计》考试考点,希望考生们能够喜欢。

(一)行政处罚决定的原则

1.查明事实原则

2.事先告知权利原则

3.保障陈述申辩权原则

(二)行政处罚的程序

1.行政处罚的简易程序

2.行政处罚的一般程序

一般程序也称普通程序----指行政机关对有行政违法行为的当事人进行立案、调查、取证、做出决定的方式和步骤。

行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人。

调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:

(1)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

(2)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

(3)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

(4)违法行为已经构成犯罪的,移送司法机关。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;

当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

3.行政处罚的听证程序

听证程序----指行政机关在做出较重的行政处罚前,为了查明事实,处罚公正,根据当事人的要求,公开举行的听取当事人意见的程序。

关注:

听证程序不是所有的行政处罚都适用。根据《行政处罚法》第42条的规定:

听证适用于较重的行政处罚案件:

即责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

行政机关在做出前述行政处罚之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

听证的具体程序:

(1)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出;

(2)行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

(5)当事人可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理;

(6)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;

(7)听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

(三)行政处罚的执行原则

1.自觉履行和强制执行相结合的原则

行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。

当事人逾期不履行行政处罚决定的,做出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;

(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

(3)申请人民法院强制执行。

2.行政复议和行政诉讼不停止执行的原则

3.决定罚款与收缴罚款相分离的原则

做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

除当场收缴的罚款外,做出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。银行将罚款直接上缴国库。

在简易程序中,依法给予20元以下的处罚,或者不当场收缴事后难以执行的,执法人员可以当场收缴罚款。行政机关及其执法人员程序中当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

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