公务员考试行政管理学习辅导第十一章-行政监督[2]
（1）一般行政监督。是基于上级政府对下级政府、各级政府对其工作部门和工作人员的监督。其特征：主体与对象之间具有领导服从关系，具有普遍性和较强的约束力；属于政府系统和组织内部的监督，具有内部监督的各种优点和不足；层级监督的内容最为广泛，包括了政府工作的各个方面。主要形式有：工作报告、检查、专案调查、审查、备案、批准、提出议案、改变和撤消、惩戒等。
（2）行政监察。是指国家行政组织内专司监察职能的监察部门对其他行政机关及其工作人员实行的监督、纠举和惩戒活动，它属于行政机关内部的一种专门监督。行政监察机关是人民政府内行使监督权的职能部门；行政监察的对象是国家行政机关和国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员。
行政监察的内容：通过执法检查、受理公民的检举与控告、受理行政监察对象不服主管行政机关给予行政处分的诉、调查处理违反行政纪律的行为扥方式对行政监察对象的廉政与勤政状况进行经常性的、直接的监督检查。
行政监察机关的领导体制：我国行政监察机关实行双重领导体制，即县级以上各级人民政府监察机关受本级人民政府和上级监察机关的双重领导，监察业务以上级监察机关领导为主。
行政监察管辖权：行政监察管辖权与行政监察权既有联系又有区别。行政监察权是国家赋予行政监察机关对行政监察对象的违纪行为实施监督的权力；行政监察管辖权是指对某个具体的违纪行为在行政监察机内部由哪一级或哪一个行政监察机关实施监督。行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。
行政监察机关的职权：基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权（决定权）四种。辅助职权包括对监督事项涉及的单位和个人的查询权，查处违法违纪案件时的请求协助权、对违反行政纪律取得的财物的处置权等。
监察工作应遵循的基本原则:依法行使政权，不受其他行政部门、社会团体和各人的干涉；实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人等；教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合；依靠群众。
（3）审计监督。是指专门审计机关和其他受委托的人员依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、有效性的监督、评价和鉴证活动。它是一项专门的财政经济法律监督制度。
我国目前设置的审计机关有中央审计机关（审计署）和地方审计机关两种。我国审计机关实行双重领导体制，地方审计机关同时接受本级政府和上一级审计机关的领导。在行政上，审计机关直接受本级政府行政首长领导；在业务上，地方审计机关接受上级审计机关的垂直领导。
[page] （1）一般行政监督。是基于上级政府对下级政府、各级政府对其工作部门和工作人员的监督。其特征：主体与对象之间具有领导服从关系，具有普遍性和较强的约束力；属于政府系统和组织内部的监督，具有内部监督的各种优点和不足；层级监督的内容最为广泛，包括了政府工作的各个方面。主要形式有：工作报告、检查、专案调查、审查、备案、批准、提出议案、改变和撤消、惩戒等。（2）行政监察。是指国家行政组织内专司监察职能的监察部门对其他行政机关及其工作人员实行的监督、纠举和惩戒活动，它属于行政机关内部的一种专门监督。行政监察机关是人民政府内行使监督权的职能部门；行政监察的对象是国家行政机关和国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员。
行政监察的内容：通过执法检查、受理公民的检举与控告、受理行政监察对象不服主管行政机关给予行政处分的诉、调查处理违反行政纪律的行为扥方式对行政监察对象的廉政与勤政状况进行经常性的、直接的监督检查。
行政监察机关的领导体制：我国行政监察机关实行双重领导体制，即县级以上各级人民政府监察机关受本级人民政府和上级监察机关的双重领导，监察业务以上级监察机关领导为主。
行政监察管辖权：行政监察管辖权与行政监察权既有联系又有区别。行政监察权是国家赋予行政监察机关对行政监察对象的违纪行为实施监督的权力；行政监察管辖权是指对某个具体的违纪行为在行政监察机内部由哪一级或哪一个行政监察机关实施监督。行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。
行政监察机关的职权：基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权（决定权）四种。辅助职权包括对监督事项涉及的单位和个人的查询权，查处违法违纪案件时的请求协助权、对违反行政纪律取得的财物的处置权等。
监察工作应遵循的基本原则:依法行使政权，不受其他行政部门、社会团体和各人的干涉；实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人等；教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合；依靠群众。
（3）审计监督。是指专门审计机关和其他受委托的人员依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、有效性的监督、评价和鉴证活动。它是一项专门的财政经济法律监督制度。
我国目前设置的审计机关有中央审计机关（审计署）和地方审计机关两种。我国审计机关实行双重领导体制，地方审计机关同时接受本级政府和上一级审计机关的领导。在行政上，审计机关直接受本级政府行政首长领导；在业务上，地方审计机关接受上级审计机关的垂直领导。