2015年报关员考试报关基础知识复习讲义五
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对外贸易管制与海关监管
对外贸易管制的基本框架与法律体系
维护对外贸易秩序，保障国家经济安全、保护合法贸易的正当权益、发展对外贸易、促进社会主义市场经济健康发展，从而实现国家对外经济战略目标是我国贸易管制的根本出发点。
经过几十年的努力，我国基本建立并逐步健全了以《对外贸易法》为核心的对外贸易管理的法律体系，并依照这些法律制度和我国履行国际公约的有关规定，自主实行对外贸易的管制。
我国的对外贸易管制是一种国家管制，因此其涉及的法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章及相关的国际条约，不包括地方性法规、自治条例和单行条例、规章。
1.行政法规
我国现行的与对外贸易管制有关行政法规主要有《中华人民共和国货物进出口管理条例》(以下简称《货物进出口管理条例》)、《中华人民共和国技术进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口关税条例》(以下简称《进出口关税条例》)、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称《知识产权海关保护条例》)、《中华人民共和国保障措施条例》(以下简称《保障措施条例》)、《中华人民共和国外汇管理条例》(以下简称《外汇管理条例》)、《中华人民共和国反补贴条例》(以下简称《反补贴条例》、《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)等。
2.部门规章
我国现行的与对外贸易管制有关的部门规章很多，例如《货物进口许可证管理办法》、《货物出口许可证管理办法》、《货物自动进口许可管理办法》、《出口收汇核销管理办法》、《进口药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《两用物项和技术进出口许可证管理办法》等。
3.法律
我国现行的与对外贸易管制有关的法律主要有《对外贸易法》、《海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《进出口商品检验法》)、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(以下简称《进出境动植物检疫法》)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物污染环境防治法》)、《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)、《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)、《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)、《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)、《中华人民共和国食品卫生法》等。
4.国际公约
各国在通过国内立法实施本国进出口贸易管制的各项措施的同时，必然要与其他国家协调立场，确定相互之间在国际贸易活动中的权利与义务关系，以实现其外交政策和对外贸易政策所确立的目标，因此，国家贸易条约与协定便成为各国之间确立国际贸易关系立场的重要法律形式。
我国目前所缔结或者参加的各类国际条约、协定，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。主要有《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》(亦称《京都公约》)、《濒危野生动植物种国际公约》(亦称《华盛顿条约》)、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《关于麻醉品和精神药品的国际公约》、《关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《建立世界知识产权组织公约》等。
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