垃圾无害化处理
随着城市经济的发展,如何处理庞大的城市垃圾成为北京、广州、深圳等大城市发展的一大困扰。广州市番禺区计划在原垃圾填埋厂基础上建设垃圾焚烧发电厂,引起了当地群众的强烈不满。在焚烧垃圾是否会产生二恶英等致癌物质的问题上,双方各执一词,引发一场有关垃圾无害化处理的全民大讨论。
广州为了更好地处理垃圾问题准备广泛听取民意,让全区人民积极参与,举全区之力,集全区之智。这种力求使决策与民意相契合,与市民进行有效沟通,完善民意表达机制的做法,值得称赞。
能否将决策建立在民主、公正、透明、科学之上,让民众和专家充分参与,让商业利益充分回避,让利弊之议充分表达,能否广纳民智确保决策的科学性,求得决策与民意的契合,令决策畅行无阻,这既是对决策意识的考验,也是对执政能力的考验。
资源能源价格改革
2010年01月27日,中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》:为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。这是我国成立的最高规格能源机构,温家宝亲自挂帅,出任能源委主任、李克强任副主任,包括外交部、财政部、国土部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。
温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,今年将深化资源性产品价格改革。要推行居民用电用水阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制,完善农业用水价格政策。
推进资源性产品价格改革,既是完善社会主义市场经济体制,提高资源配置效率的客观需要,也是推动节能减排,促进我国经济发展方式转变的迫切要求。资源价格过低,是鼓励粗放型的经济发展模式,最终导致资源、能源利用效率低。目前的定价机制,使得公用事业企业提出定调价要求时,往往从部门、行业的利益出发,向政府提出过分或不合理的要求,甚至采取多报成本支出的办法来达到提高价格的目的。
在积极推进重要能源资源价格改革的同时,做好困难群体的生活保障工作,使这项与群众生活密切相关的改革有序推进。必须秉持“公平合理、切实可行”的要求,建立有政府、企业、消费者共同参加的价格协调机制,通过共同谈判、协调,按成本加合理利润的原则,制定合理价格。
改革的最终目的是改革不合理的价格形成机制,使其能够真实地反映市场供求关系和资源稀缺程度。