2012外销员考试辅导：国际贸易措施
第一节 关税措施(重点）
一、定义
关税(Customs Duty or Tariff) 是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。
关境：一国海关法得以全部实施的区域。
国境：一国的领土范围。一般情况关境等于国境。关境与国境有时不一致：关境大于国境，关境小于国境
二、关税的作用
1、增加本国财政收入，财政关税(Revenue Tariff)
2、保护保护本国工业或农业， 保护关税(Protective Tariff)
三、关税的类型（重点）
（一）以国际贸易商品的流向为标准分类：进口税//出口税//过境税
（二）按照征收关税的依据分类
1．正税（正常关税）：根据颁布的税率征收的关税。
2．进口附加税：是指对进口商品征收正常关税后，再额外征收的关税。
（1）反补贴税，进口国为抵消某进口品在其国内直接或间接接受的补贴
（2）差价税：当进口品的价格低于本国生产的同类产品的国内价格时，为削弱进口品的竞争力，保护国内生产和市场，按两者差额征收的关税。
（3）反倾销税（重点）：一国为制止他国对本国倾销商品而课征的进口附加税。
A、倾销(Dumping )： 是指一国政府或企业以低于正常价值的价格将商品出口到另一国市场
B、WTO对反倾销的规定：
征收反倾销税的条件：外国商品以低于正常价值的办法进入另一国，并因此对该国的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或对该国的新建工业产生严重阻碍。
征税幅度：对倾销产品征收数量不超过这一产品的倾销差额的反倾销
C、正常价格的确定：出口国国内市场价格//第三国价格//构成价格
D、外国对华反倾销的特点
反倾销调查的国家与区域急剧增加//反倾销涉及的商品种类越来越多//反倾销示范效应日趋扩大//反倾销税率逐年攀升
E、对华反倾销裁决的不合理因素
西方有关选择“替代国”的规定，在适用我国出口商品时缺乏可预测性替代国的方法在实践中缺乏可行性，执行中很不公平
F、我国企业对待国际反倾销的对策
制定好出口价格//避免出口市场集中 //积极应诉// 及时应诉，聘请好律师//争取用承诺的方式解决纠纷
（三）按照关税优惠条件分类
1、普通关税：适用于与该国没有签订贸易协定的国家或地区所进口的商品。
普通关税的税率最高（歧视性关税）
2、最惠国关税：与最惠国待遇相关
最惠国待遇：缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。最惠国待遇内容很广，但主要是关税待遇。其税率比普通税率低
3、特惠税(Preferential Duties)：对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。其他国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇 。可互惠，也可非互惠
4、普惠制(Generalized System of Preference):简称GSP （重点）
1）定义，发达国家对从发展中国家输入的商品，给予普遍的、非歧视的、非互惠优惠关税待遇的一种制度。
2）原则：普遍的/非歧视的/非互惠的
3）目的：增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。
4）普惠制方案的主要规定
规定受惠国或地区//
规定受惠商品
规定受惠商品的减税幅度
规定给惠国的保护措施： 免责条款（又称例外条款）/ 预定限额/ 毕业条款
规定原产地
（四）按关税的征收标准分类
1、从量税：按商品的重量、数量、容量、长度和面积等标准征收的税。
2、从价税：按商品的价格为标准征收的税。
3、混合税(Mixed Duties)又叫复合税。从价从量同时征收。
4、选择税(Alternative Duties)：从价从量两种税同时规定，选择其中最高者征收。 [page]
第二节 非关税壁垒Non-Tariff Barriers, NTBs
非关税壁垒的特点：1. 灵活性和针对性；2.直接性；3.隐蔽性和歧视性
一、进口配额制（又称进口限额）
1.含义：是一国政府对—定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制
2.种类：
绝对配额：规定一个最高进口额度，超过就不准进口；
关税配额：在商品进口超过规定的最高额度后，仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。
二、自动出口配额制（又称自动出口限制）(被视为进口配额的一种特殊形式)
1.含义，是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限额．
2、自动出口配额制与进口配额制的比较：
1）从配额的控制方面看：进口配额制由进口国直接控制，“自动”出口配额制由出口国直接
2）从配额表现形式看：“自动”出口配额制并非出于出口国自愿，进口配额限制是进口国的主动行为
3）从配额适用时限看：进口配额制适用时限相对较短，往往为1年，“自动”出口配额制较长，往往为3—5年。
3.自动出口配额制的形式：非协定的自动出口配额/协定的自动出口配额
三、进口许可证制
1. 含义：进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不许进口。
2. 种类：
(1)按有无定额分类：有定额的进口许可证制/无定额的进口许可证
(2)按进口商品许可程度分类：公开一般许可证(自动进口制)/特种进口许可证(非自动进口制)
四、外汇管制
1.含义:也称外汇管理，是指—国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
2、种类
数量性外汇管制：直接限制、分配外汇买卖的数量
成本性外汇管制：实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异来影响不同商品的进出口
混合性外汇管制：同时采用数量性和成本性外汇管制
利润汇出限制：对外国公司在本国经营获得的利润汇出加以管制
五、进口押金制，又称进口存款制
是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。
六、歧视性政府采购：国家通过法令和政策规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。
七、进口的国家垄断：国家对某些商品的进口规定由国家直接经营，或者是把某些商品的进口的垄断权给予某个垄断组织。
八、最低限价和禁止进口：一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。
九、歧视性国内税：进口国通过对进口商品征收与国内产品有差别的国内税，增加进口商品的成本来阻碍进口。
十、专断的海关估价制：故意使用高估完税价格的办法提高进口货物的关税。
十一、通关环节壁垒
十二、技术性贸易壁垒
1.含义：是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。
2.主要的技术性壁垒：（1）技术标准 （2）卫生检疫标准（3）商品包装和标签
3、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现
涉及出口商品品种多、范围广。涉及的金额越来越大，后果越来越严重。标准高、多、且又复杂多变。带有明显的歧视性
第三节鼓励出口和出口管制措施
一、鼓励出口措施
出口补贴//出口信贷//出口信贷国家担保制//商品倾销//外汇倾销//鼓励出口的组织措施//）建立经济特区
二、出口管制措施
（一）出口管制的对象
1、战略物资和先进技术资料2．国内的紧缺物资3．历史文物和艺术珍品4．需要“自动”限制出口的商品5．本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品
（二）出口管制的形式：1．单方面出口管制2．多边出口管制