牛课网2013年报关员考试第四章教材精讲辅导：保税仓库货物的报关程序

2013年报关员考试第四章教材精讲辅导：保税仓库货物的报关程序

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【保税仓库货物的报关程序】
一)保税仓库简介
　　1．含义
　　保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
　　我国的保税仓库根据使用对象分为公用型和自用型两种。
　　(1)公用型保税仓库
　　公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
　　(2)咱用型保税仓库
　　自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
　　根据所存货物的特定用途，公用型保税仓库和自用型保税仓库下面还衍生出一种专用型保税仓库，即专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库，包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。其中液体危险品保税仓库是指符合国家关于危险化学品存储规定的，专门提供石油、成品油或者其他散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。
　　2．功能
　　保税仓库的功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。
　　经海关批准可以存入保税仓库的进境货物有下列几种：
　　(1)加工贸易进口货物；
　　(2)转口货物；
　　(3)供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
　　(4)供维修外国产品所进口寄售的零配件；
　　(5)外商进境暂存货物；
　　(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物；
　　(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。
　　保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物及其他不得存入保税仓库的货物。
　　3．设立
　　保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。申请设立保税仓库的企业应当是已在海关办理进出口收发货人注册登记的，不同时拥有报关企业身份的企业，同时还应当具备下列条件：
　　(1)经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
　　(2)注册资本最低限额为300万元人民币；
　　(3)具备向海关缴纳税款的能力；
　　(4)经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；
　　(5)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
　　(6)具有专门存储保税货物的营业场所，保税仓库应当具备下列条件：
　　①符合海关对保税仓库布局的要求；
　　②具备符合海关监管要求的安全隔离设施、。监管设施和办理业务必需的其他设施；
　　③具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
　　④具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度，符合《会计法》要求的会计制度；
　　⑤符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
　　⑥公用保税仓库面积最低为2000平方米，液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米，寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。
　　企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，提供能够证明上述条件已经具备的有关文件，由主管海关受理并报直属海关审批。
　　4．管理
　　(1)保税仓库所存货物的储存期限为l年。需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，无特殊情形，延长的期限最长不超过1年。
　　特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。
　　保税仓库货物超出规定的存储期限未申请延期或海关不批准延期申请的，经营企业应当办理超期货物的退运、纳税、放弃、销毁等手续。
　　(2)保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。
　　(3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。
　　(4)保税仓库货物可以进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷或刷贴运输标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。在保税仓库内从事上述作业必须事先向主管海关提出书面申请，经主管海关批准后方可进行。
　　(5)保税仓库经营企业应于每月前5个工作日内，向海关提交月报关单报表、库存总额报表及其他海关认为必要的月报单证，将上月仓库货物人、出、转、存、退等情况以计算机数据和书面形式报送仓库主管海关。
二)保税仓库货物报关程序
　　1．进仓报关
　　保税仓库货物进境入仓，收发货人或代理人应当在仓库主管海关办理报关手续，经主管海关批准，也可以直接在进境口岸海关办理报关手续。保税仓库货物进境人仓，除国家另有规定外，免领进口许可证件。
　　如果仓库主管海关与进境口岸海关不是同一直属海关的，经营企业可以按照“提前报关转关”的方式，先到仓库主管海关申报，再到口岸海关办理转关手续，货物运到仓库，由主管海关验放人仓；或者按照“直接转关”的方式，先到口岸海关转关，货物运到仓库，向主管海关申报，验放入仓。
　　如果仓库主管海关与进境口岸海关是同一直属海关的，经直属海关批准，可不按照转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。
　　2．出仓报关
　　保税仓库货物出仓可能出现进口报关和出口报关两种情况。
　　(1)出口报关
　　保税仓库出仓复运出境货物，应当按照转关运输方式办理出仓手续。仓库主管海关和口岸海关是同一直属海关的，经直属海关批准，可以不按照转关运输方式，由企业自行提取货物出仓到口岸海关办理出口报关手续。
　　(2)进口报关
　　保税仓库货物出仓运往境内其他地方转为正式进口的，必须经主管海关保税监管部门审核同意。转为正式进口的同一批货物，要填制两份报关单，一份办结出仓报关手续，填制出口货物报关单，“贸易方式”栏填“保税间货物”(代码l200)；一份办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体可分为：
　　①保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续；
　　②保税仓库货物出仓用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续；
　　③保税仓库货物出仓进入国内市场或使用于境内其他方面，包括保修期外维修，按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续；
　　④保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免税出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口货物报关单，“贸易方式”栏填“无代价抵偿”(代码3100)，并确认免税出仓的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起3年，维修件由外商免费提供，更换下的零部件合法处理。
　　(3)集中报关
　　保税货物出仓批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理集中报关手续。
　　集中报关出仓的，保税仓库经营企业应当向主管海关提出书面申请，写明集中报关的商品名称、发货流向、发货频率、合理理由。
　　集中报关由主管海关的分管关长审批，并按以下要求办理手续：
　　①仓库主管海关可以根据企业资信状况和风险度收取保证金；
　　②集中报关的时间根据出货的频率和数量、价值合理设定；
　　③为保证海关有效监管，企业当月出仓的货物最迟应在次月前5个工作日内办理报关手续，并且不得跨年度申报。
　　3．流转报关
　　保税仓库与海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理相关手续。
　　保税仓库和特殊监管区域或其他海关保税监管场所在同一直属关区内的，经直属海关批准，可不按转关运输方式办理。
　　保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时应先办理进口报关，再办理出口报关。

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