2015年报关员考试报关基础知识复习讲义一
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本章主要介绍我国对外贸易政策基础知识、对外贸易管制的主要制度、贸易管制主要措施等。学习者通过本章的学习，应该熟悉我国对外贸易政策，掌握货物与技术进出口许可管理、出入境检验检疫、货物贸易外汇管理等各项对外贸易管制的主要制度，在实际工作中能执行进出口许可证管理、进口关税配额管理、两用物项和技术进出口许可证管理等各项贸易管制措施中涉及的包关规范的相关内容。
对外贸易管理概述
对外贸易管理是指一国政府以国家法律、法规、方针政策为依据，从国家宏观经济利益和对内、对外政策的需求出发，对进出口贸易活动进行领导、控制和调节的行为。
对外贸易是人类社会生产力发展到一定阶段后产生并不断发展起来的，以保护本国的国内市场、扩大本国产品出口、保障政府的财政收入、促进本国经济社会的持续发展为出发点，调整、制定代表本国利益的对外贸易政策，保障对外贸易活动的顺利进行，这已经成为近现代国家的一个重要经济管理标志。
对外贸易政策
对外贸易政策是指一国在一定时期内对对外贸易管理中所制定和实施的各项管理制度和措施的总称。具体包括一国对进出口贸易进行管理的原则、方针及措施等，调节的对象主要是对外经济贸易活动。一国的对外贸易政策是该国经济政策的体现，也是政府对经济活动的一种干预方式，反映了该国的经济利益与要求。
在资本主义发展的不同时期，不同国家会选择不同的对外贸易政策，从近现代历史看，对外贸易政策主要可以分为两类：自由贸易政策和保护主义贸易政策。
自由贸易政策提倡国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国商品与服务的各类特权与优惠，政府不干预对外贸易活动，以使各国能够充分实现建立在比较优势基础上的国际分工，从而使世界范围内生产与交换的效率提高，各国也能从中获得最大化的福利。保护主义贸易政策则提倡国家广泛利用各种限制进口的措施和设置各种障碍保护本国市场免受外国货物、服务与技术的竞争，并采取各种措施促进本国商品和服务的出口。对外贸易政策是一国为保护本国经济利益，推行本国对外政策，保障本国政治目的和安全而制定的。为了实现上述目的，各国都要根据其不同时期的不同经济利益或安全和政治需要，适时调整对外贸易政策，世界范围内占主导的对外贸易政策也是交替出现。一般情况下经济繁荣时期会选择自由贸易政策，而经济陷入萧条时又掀起贸易保护主义浪潮。
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