2015年报关员考试报关基础知识复习讲义二
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对外贸易政策的实现
各国对外贸易政策的制定和修改是由立法机构进行的。最高立法机构在制定与修改对外贸易政策及有关规章制度前，要征询各个经济集团的意见。如发达资本主义国家一般要征询大垄断集团的意见。各垄断集团通过企业联合会、商会等各种机构经常协调、确定共同立场，向政府提出各种建议，直至派人参与制定或修改有关对外贸易的政策法案。
最高立法机关所颁布的对外贸易各项政策，既包括一国较长时期内对外贸易政策的总方针和基本原则，又规定某些重要措施，以及给予行政机构的特定权限。例如，由国会、议会等机构，授予总统或国家领导人，在一定范围内制定某些对外贸易法令、进行对外贸易谈判、签订贸易协定、增减关税、确定数量限额等权限。
对外贸易政策确定以后，一般是通过以下方式实现的：
由国家设立机构依据职能分工管理
对外贸易政策属于一国经济政策范畴，其制度、措施的落实，须有政府各行政管理部门的参与。各行政管理部门依据职责的分工、对外贸易政策的实施，制定、颁布各类法令、管理制度与措施。例如：发放各类许可证件或下发相关文件，制定促进进出口贸易发展的举措，对进出口贸易秩序进行管理，服务国家经济建设;协助进出口企业处理贸易纠纷，处置违反对外贸易政策、制度的情事，确保国家对外贸易政策目标的实现。
由政府出面参与国际协调管理
国家政府出面加人各种国际贸易、关税等机构与组织，出面进行国际贸易、关税方面的协调与谈判，参与制定有利于公平贸易的国际规则，缔结有关促进对外贸易发展的国际协定或公约。
通过海关对进出口贸易进行管理
海关是国家行政机关，是设置在对外开放的口岸的进出口监督管理机关。海关的主要职能是：对进出关境的货物、物品和运输工具，进行实际监督管理、稽征关税和代征法定的其他税费;查禁走私，一切进出关境的货物、物品和运输工具，除国家法律另有规定的以外，都要在进出关境时向海关申报，接受海关检查(查验)。海关这种特殊的管理职能决定了海关监管是实施对外贸易政策目标的有效行政管理手段。
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